Обеспечение безопасности водных биоресурсов региона от занесения и распространения возбудителей различных заболеваний
«Обеспечение безопасности водных биоресурсов региона от занесения и распространения возбудителей различных заболеваний» Одним из основных поводов проведения настоящего заседания послужило нарастание фактов нарушений требования ветеринарного законодательства при осуществлении рыбохозяйственной деятельности водопользователями, что обостряет эпизоотическую ситуацию на водных объектах области и создает реальную угрозу для культивируемых гидробионтов и среды их обитания.
На территории Тверской области согласно данным реестра ФГУ «Тверская МВЛ» - 44 водопользователя, взявших, начиная с 2007 года, в пользование у государства 65 водных объектов (в т.ч. 59 озер, 4 реки, 2 ручья) с целью развития спортивно-любительского рыболовства; 35 водопользователей занимаются рыбоводством. Итого в области, подчеркну по данным реестра ФГУ «Тверская МВЛ» (водопользователей выявляли собственными силами) 100 водоемов, на которых ведется официальная, активная рыбохозяйственная деятельность.
Аборигенными видами рыб и их естественной плотностью любителей рыболовов не заманишь и бизнес не построишь. Поэтому рыбохозяйственная деятельность большей части пользователей заключается в зарыблении полученных в пользование водных объектов экзотическими и привлекательными для любителей спортивной ловли видами рыб. Что казалось бы и хорошо, если бы не одно но! Далеко не все пользователи ихтиологи, ихтиопатологи и ветеринары. Поэтому, зарыбляя водные объекты различными видами рыб, рыбопосадочный материал которых доставляется в основном из южных регионов богатых как рыбой, так и сопутствующими проблемами в виде различных заболеваний рыб не свойственных нашей климатической зоне, ставят под угрозу всю рыбохозяйственную деятельность региона.
Во времена плановой экономики рыбохозяйственную деятельность на водных объектах осуществляло государство и вопрос безопасности водных биоресурсов региона от занесения и распространения возбудителей различных заболеваний решался просто. На каждый водоем, где осуществлялась рыбохозяйственная деятельность, согласно ветеринарному законодательству, заводился ветеринарно-санитарный паспорт, в котором указывались виды рыб, обитающих в водоеме, какими видами, когда и откуда зарыблялся водоем, санитарное состояние водоема, сведения о болезнях обитателей водоема, информация о лечебных и профилактических мероприятиях, т.е. подобие медицинских карточек каждого жителя нашей страны. Не реже двух раз в год проводились исследования гидробионтов и среды их обитания, результаты которых заносились в ветеринарно-санитарный паспорт. Эта обобщенная информация требовалась для прогнозирования ситуации и установления причин в случае гибели водных биоресурсов. Решение о зарыблении принимали государственные структуры и весь процесс проходил под контролем соответствующих органов. В частности, чтобы не занести опасное заразное заболевание рыб в регион, Управлением ветеринарии выяснялось благополучие места выхода рыбопосадочного материала. Рыбопосадочным материалом занимались специализированные предприятия, имеющие ветеринарно-санитарный паспорт и проводящие все необходимые исследования, гарантирующие безопасность продукции. И только после этого выдавалось разрешение на ввоз.
В связи с введением рыночной экономики и передачей пользования водными объектами в частные руки механизм защиты водных биоресурсов от занесения возбудителей различных заболеваний перестал работать, т.к. для большинства пользователей стал преобладать девиз — рыбопосадочный материал дешево, в отличие от проверенного и безопасного. Ветеринарно-санитарный паспорт не нужен, лишние затраты. Я пользователь, я знаю все! Если учесть, что многие — особенно организаторы спортивно-любительского рыболовства — для привлечения клиентов зарыбляют водоемы несколькими видами рыб, то можно представить, какое количество всевозможной заразы завозится в нашу область. Водопользователи, самостоятельно зарыбляющие водоем, порой не имеют понятия о происхождении посадочного материала и эпизоотического состояния водоема-поставщика, вплоть до закупок на рынках живой товарной рыбы, которой немало поступает из Краснодарского края, крайне неблагополучного по аэромонозу.
В результате, за рассматриваемый период у Управления ветеринарии запросили разрешения на ввоз рыбопосадочного материала 6 рыбоводческих хозяйств. Получается, из 100 водных объектов легально зарыблено — 6%, а нелегально, нарушая ветеринарное законодательство, — 94%. Усилиями ФГУ «Тверская МВЛ» на 39 водоемов заведены ветеринарно-санитарные паспорта, т.е. 39% от общего количества водоемов, а ежегодное систематическое двукратное исследование гидробионтов и среды их обитания, согласно ветеринарному законодательству, проводятся водопользователями лишь 19-ти водных объектов, т.е. 19% от общего количества водоемов.
В указанный период специалистами ФГУ «Тверская МВЛ» обнаружено случаев заболевания: аэромоноза — 3, аргулеза — 8, бранхиомикоза — 5, дактилогироза — 126, диплостомоза — 314, ихтиофтириоза — 18, кавиоза — 41, кариофиллеза — 25, лигулеза — 44, параценогонимоза — 48, постдиплостомоза — 18, триенофороза — 63, тетракотилеза — 147, триходиноза — 23, эвботриоза — 1, эргазилеза — 11, эхиноринхоза — 50, из них особо значимые заболевания:
— в Калининском районе: в водоеме д. Забровье, в ООО «Регина-Люкс», в Торжокском районе: в ООО «Шостка», а также в прудах частных водопользователей г. Твери - бранхиомикоз, грибковое заболевание карповых рыб, которое согласно Приказу Минсельхоза РФ от 29.09.2005 г. № 173 «Об утверждении перечня карантинных и особо опасных болезней рыб» отнесено к особо опасным заболеваниям. При острой форме отмечается массовая гибель рыб от 30 до 60%.
— в Калининском районе: пруд КФХ «Домотканово», подсобное хозяйство ОАО «Птицефабрика Верхневолжская», в г. Тверь, у карпов, направленных госветинспектором из торговой сети г. Твери, произведенных ООО «Кармановский рыбхоз» (Башкортостан) — аэромоноз (краснуха) — бактериальное заболевание карпов, сазанов и их гибридов, которое, как и бранхиомикоз, согласно Приказу Минсельхоза РФ от 29.09.2005 г. № 173 «Об утверждении перечня карантинных и особо опасных болезней рыб» отнесено к особо опасным заболеваниям рыб. Для человека эта болезнь не опасна. Острое и подострое течение болезни сопровождается массовой гибелью рыбы. Из-за возникновения множественных и обширных язв на теле рыбы портится товарный вид, такая рыба запрещена для реализации. Данное заболевание на территории Тверской области до 2007 года не отмечалось.
— в Калининском районе: колхоз «Восход», ООО «Медведица», ООО «Рыбхоз „СКС“, в Вышневолоцком районе: ООО „Полесье“, в Кимрском районе: ЗАО „Колкуново“, в Торжокском районе: ООО „Шостка“ — кавиоз, паразитарное заболевание карпов, сазанов, черных и белых амуров, при котором накладывают ограничения на ввоз и вывоз рыбы из неблагополучных по кавиозу хозяйств в благополучные. Болезнь носит массовый характер в стоячих водоемах, характеризуется быстрым распространением и заражением здоровых рыб, влияет на упитанность, рос и развитие рыб, при большой инвазии вызывает массовую гибель сеголеток.
— в Вышневолоцком водохранилище (ИП Алексеев), у леща из нижнего бьефа Зубцовского гидроузла зарегистрирован кариофиллез — паразитарное заболевание карповых рыб, при котором накладывают ограничения на вывоз рыбы из неблагополучных по карифиллезу хозяйств в благополучные. Симптоматика этого заболевания сходна с кавиозом, и также как кавиоз кариофиллез при большой инвазии может привести к гибели рыб.
— в Удомельском районе: ООО „Сальма-Плюс“, в Торжокском районе: ООО „Шостка“, в Спировском районе: СПК „Бирючевский“, в Пеновском районе: ООО „СБ-1“, в Андреапольском районе: ООО „Си-БОСС-охота“, в Калининском районе: ООО „Регина-Люкс“, ООО «Рыбхоз СКС», в Бельском районе: «Русские истоки», а также в рыбе из р. Торопка, р. Волги, р. Сыроверки, оз. Обретенье, оз. Дербишь-Шмиткино обнаружены возбудители дактилогироза — паразитарного заболевания жабр растительноядных рыб, карпа, сазана, серебряного и золотого карасей, которое при благоприятных условиях для развития паразита в количестве более нескольких десятков, при плотной посадке рыб и при неблагоприятных условиях содержания, может также привести к гибели рыб.
Поэтому при наличии в нашей области более 1600 рек, более 800 озер не считая ручьев и водохранилищ, информация о 19 водных объектах, большая часть которых — это рыбоводческие заводы и колхозы, не может являться основанием оценки эпизоотической ситуации на водоемах области. Т.е. эпизоотической ситуацией на водоемах мы не владеем, плюс добавляется хаотическое зарыбление непонятно откуда взятым рыбопосадочным материалом.
Не замечать эти факты никак нельзя, так как все связано в единой экосистеме, а Тверская область вся опутана паутиной рек, ручьев и озер. И завезенное в одно место заболевание, ворвавшись в эту паутину, рано или поздно расползется по всей области. Что явно не будет способствовать развитию рыбохозяйственной деятельности.
Есть и еще один вопрос, который нельзя оставить без внимания. Дело в том, что на территории нашей области осуществляют свою деятельность 128 охотничьих хозяйств. На территории каждого из них находятся многочисленные водные объекты. На многих водных объектах ведется активная рыбохозяйственная деятельность, организовано спортивно-любительское рыболовство, водоемы зарыбляются также бесконтрольно и бессистемно, во многих случаях проводятся гидротехнические работы.
Бороться с проблемой очень сложно, т.к. завезенную рыбу в воде не видно, водные объекты находятся на значительных расстояниях, да и доступ к ним порой ограничен.
Есть и еще один момент в этой истории. Для борьбы со многими заразными заболеваниями на неблагополучный водоем накладываются ограничения и проводятся карантинные мероприятия, состоящие из изъятия рыбы из водоема, осушения водоема, известкования и перепахивания ложа водоема, далее делается временная выдержка и только после этого возобновляется рыбохозяйственная деятельность. Можно представить каких затрат это стоит, а на естественном водоеме сделать это просто невозможно. Поэтому многие пользователи о случаях массовой гибели рыбы или появлении заболевания предпочитают не сообщать и при сдаче погибшей рыбы на исследования в лабораторию скрывают место ее происхождения.
Кроме того, водопользователи меняются так часто, что с ними очень сложно не только работать, но даже разыскивать их. В итоге бывшего владельца уже нет, а новый еще никак не оформлен. Вот и получается, что и спросить не с кого. В то же время водоем существует, рыба вылавливается, распространяется, водоем зарыбляется. И одному Богу известно, что творится в этом водоеме.
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. В связи с тем, что в форме примерного договора о предоставлении рыбопромыслового участка для организации любительского и спортивного рыболовства, утвержденного Постановлением от 30 Декабря 2008 г. N 1078
«О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ РЫБОПРОМЫСЛОВОГО УЧАСТКА ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ЛЮБИТЕЛЬСКОГО И СПОРТИВНОГО РЫБОЛОВСТВА И ЗАКЛЮЧЕНИИ ТАКОГО ДОГОВОРА» имеется пункт 8. Пользователь обязан: б) не допускать ухудшения среды обитания водных биологических ресурсов; в) содержать рыбопромысловый участок в состоянии, отвечающем санитарным и экологическим требованиям в соответствии с законодательством РФ; а критериев контроля и оценки эпизоотического состояния гидробионтов и среды их обитания кроме ветеринарно-санитарного паспорта нет.
Рекомендовать Верхневолжскому территориальному Управлению Росрыболовства добавить в договора, заключаемые на территории Тверской области следующий пункт:
— обеспечить ветеринарно-санитарное благополучие гидробионтов и среды их обитания;
2. Рекомендовать Управлению охотпользования и рыболовства Тверской области провести ревизию водных объектов, расположенных на территории охотхозяйств. Составить реестр водных объектов, на которых ведется рыбохозяйственная деятельность и обязать охотпользователей обеспечить ветеринарно-санитарное благополучие гидробионтов и среды их обитания на вышеуказанных объектах;
3. Обратиться с просьбой к губернатору Тверской области поручить главам муниципальных образований провести ревизию водных объектов, расположенных на подведомственных территориях, на которых ведется рыбохозяйственная деятельность и составить реестр с указанием формы пользования, владельца, юридические и фактические адреса, телефоны.
4. В результате всей вышеперечисленной работы составить единый реальный реестр водных объектов всех категорий Тверской области, на которых осуществляется любая рыбохозяйственная деятельность.
5. Рекомендовать Управлению ветеринарии Тверской области и Управлению Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям осуществить меры ветеринарного надзора за обеспечением эпизоотического благополучия рыбохозяйственных водоемов области.
Возврат к списку
